縉云山保護區生態修復治理后綠意盎然 重慶市林業局供圖
重慶市政府辦公廳日前印發《關于科學綠化的實施意見》，針對制約重慶市科學綠化的主要問題，著眼科學、生態、節儉開展綠化，對全市國土綠化在哪造、造什么、怎么造、怎么管等4個方面明確了13項重點任務。
截至2020年底，重慶森林覆蓋率達52.5%，森林蓄積量2.41億立方米。全市繼續實施大規模國土綠化的增量空間十分有限，現有森林資源總體質量不高，喬木林平均蓄積量僅為每公頃71.54立方米，低于全國平均水平，以松材線蟲病為代表的林業重大有害生物防控形勢依然嚴峻。
在哪造？《意見》提出，堅持規劃先行，科學編制全市國土綠化規劃，相關綠化規劃必須與國土空間規劃有效銜接，實現多規合一；合理確定規劃范圍、綠化目標任務及造林綠化重點區域。科學合理安排綠化用地，將宜林荒山荒地荒灘、荒廢受損山體、退化林地草地作為主要的綠化空間。增強城鄉綠地系統性、協調性，加大城鄉公園綠地建設力度，形成布局合理的山城公園體系。城市綠化充分利用廢棄地、邊角地、房前屋后等建設小微綠地、口袋公園，實現應綠盡綠。合理利用農村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）地大力推進鄉村綠化。要落實嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，禁止在河湖管理范圍內種植阻礙行洪林木。
造什么？《意見》明確，強化用苗保障，大力推廣使用鄉土樹種，制定主要造林及城市綠化樹種名錄，加強良種苗木培育和保障性苗圃建設。科學合理選擇造林綠化和城市綠化樹種草種，提倡使用全冠苗，反對綠化中的形式主義，堅決杜絕“大樹進城”，避免片面追求景觀化，反對不計成本的形象工程，特別要審慎使用引進外來樹種和草種，兼顧市民健康需要避免選用易致敏樹種草種。
怎么造？《意見》提出，要規范作業設計，國家投資或以國家投資為主的綠化項目建設單位要編制作業設計或者綠化施工方案，科學論證用地、用水、技術措施等的合理性。扎實推進重點區域生態保護修復，嚴格落實“兩岸青山·千里林帶”建設技術導則等要求，抓好大巴山區生物多樣性保護與生態修復、三峽庫區生態綜合治理修復、武陵山區生物多樣性保護與生態修復、長江上中游巖溶地區石漠化綜合治理生態修復，加強礦山生態修復，穩步有序開展退耕還林還草。
持續推進綠色示范村、國家森林城市、國家生態園林城市創建等城鄉綠化，統籌抓好山水林田湖草沙系統治理。注重森林質量精準提升，以國家儲備林建設為引領，開展森林撫育、退化林修復、封山育林等森林質量精準提升工程，提高森林生態系統質量和碳匯能力。積極探索開展松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點，推進健康森林建設。
怎么管？《意見》提出，強化監管督促抓落實，加強對相關綠化規劃及作業設計、林木良種培育使用等情況的監督落實，開展綠化任務和綠化成果落地上圖入庫，推進綠化工程從規劃設計到驗收核查全過程監管，保證綠化成效。強化林草資源保護機制。加強防火能力建設，建設森林防火智能監控、智能防火卡口等系統建設。加強林業資源管理，以“林長制”為抓手，嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法占用林地草地和城市公共綠地及公園綠地等違法行為。健全監測評價體系建設。結合大數據管理信息平臺，構建天空地一體化監測評價體系、城市綠地生態系統服務功能評價體系等。（董大法 劉微）