近日,黑龍江省出臺《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財(cái)政政策實(shí)施意見》(下簡稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》指出,到2025年,充分發(fā)揮財(cái)政的支持引導(dǎo)作用,基本建立全省各類以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度,推動以東北虎豹等國家公園為主體的自然保護(hù)地體系積極穩(wěn)妥建設(shè)。到2035年,健全完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財(cái)政保障制度,為建成科學(xué)完整的國家公園體系、維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力支撐。
《實(shí)施意見》從十個(gè)方面明確了主要任務(wù)。一是支持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)森林、草原、濕地等自然資源管護(hù),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)國家重點(diǎn)保護(hù)野生魚類棲息地保護(hù),優(yōu)化提升森林防火體系,加強(qiáng)對重大有害生物的監(jiān)測預(yù)警和防治,強(qiáng)化國家公園自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。二是支持國家公園創(chuàng)建和運(yùn)行管理。對省內(nèi)現(xiàn)有的自然保護(hù)地進(jìn)行梳理,逐步形成以東北虎豹等國家公園為主體、各級各類自然保護(hù)區(qū)為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。三是促進(jìn)國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建共建共享體系,落實(shí)生態(tài)崗位,鼓勵(lì)通過簽訂合作保護(hù)協(xié)議、政府購買服務(wù)等方式開展生態(tài)管護(hù)和社會服務(wù)。四是注重綜合監(jiān)測、科研支撐和知識宣教。以已建無線紅外相機(jī)、基站和傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用無人機(jī)、檢測卡口、地面巡護(hù)等多種手段,優(yōu)化“天空地”一體化監(jiān)測系統(tǒng),提升國家公園實(shí)時(shí)動態(tài)全域監(jiān)測能力。五是加強(qiáng)跨境保護(hù)合作與社會參與。合作開展中俄邊境東北虎、東北豹跨境生態(tài)廊道建設(shè),推進(jìn)跨境自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。六是合理劃分國家公園省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。七是加大財(cái)政資金投入和統(tǒng)籌力度。八是推進(jìn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償,實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的監(jiān)督和管理。九是建立多元化資金籌措保障機(jī)制。十是落實(shí)落細(xì)稅收優(yōu)惠、政府采購等政策。充分調(diào)動企業(yè)、社會組織和公眾參與國家公園建設(shè)的積極性。